近日，國家市場監管總局正式發布了《保健食品標注警示用語指南》（簡稱“指南”）和《保健食品原料目錄與保健功能目錄管理辦法》（簡稱“辦法”），同時召開召開專題新聞發布會介紹總體情況。
發布會上，市場監管總局副局長孫梅君就《辦法》重點介紹了三方面的制度新規：
第一，在保健食品標簽標注警示語。此次發布的《指南》，對企業標簽標識內容進行規范指導，特別是對標注警示用語提出明確意見。一是設置警示區，提高關注度。《指南》提出，警示區必須設置在最小包裝物的主要展示版面上。二是標注警示語，提高認知度。《指南》提出，在標簽上標注“保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病”警示語，將保健食品與藥物進行明確區分，提示消費者慎重選用。三是規定面積大小，提高辨識度。《指南》提出，警示區面積不少于其所在版面的20%。四是規定印刷字體，提高清晰度。《指南》提出，警示用語使用黑體字，讓消費者特別是老年人看得更加清楚。
第二，規范保質期標注方式。此次發布的《指南》，對保質期的標注作了進一步的規范。一是統一標注形式。將保質期的標注統一按照食用截止日期來標注，就是按照“保質期至某年某月某日”的方式進行描述，與生產日期的標注形式相統一。二是標注位置醒目。要求在產品最小銷售包裝（容器）上的明顯位置清晰標注保質期和生產日期，如果日期標注采用“見包裝物某部位”的話，應當準確標注所在包裝物的具體位置。三是色差對比鮮明。保質期標注應當與所在位置的背景顏色形成鮮明對比，讓消費者容易識別。
第三，嚴格保健食品注冊備案管理。對保健食品原料安全和保健功能評價，是保健食品準入管理的主要內容。現行《食品安全法》規定，對保健食品實行備案和注冊審批。對保健食品原料和保健功能實行目錄管理，是實現備案和注冊“雙軌制”的重要基礎。為落實“放管服”改革要求，提高上市產品質量，我們會同衛生健康委研究制定了《保健食品原料目錄與保健功能目錄管理辦法》。總的考慮是，通過對“兩個目錄”的管理，為保健食品“管住、管活、管優”提供制度保障。
據介紹，《指南》的發布實施旨在進一步加強保健食品監管，讓企業鄭重聲明，讓公眾明白消費，讓保健食品不是藥品深入人心。遏制不法分子虛假夸大保健食品功效、虛假宣傳疾病治療功能，維護消費者合法權益，讓保健食品標簽帶上警示語，是保健食品行業清理整頓行動的重要內容，有利于強化企業主體責任，筑牢誠信自律意識，展現對消費者負責的態度；有利于約束商家營銷行為，誠信不欺、生財有道；有利于保護消費者知情權，讓消費選擇更加理性。
《指南》還提醒廣大消費者，選購保健食品要認準產品包裝上的保健食品標志（小藍帽）及保健食品批準文號，注意標簽說明書的要求和禁忌。同時，要到正規的商場、超市、藥店等經營單位購買保健食品，并索要發票或銷售憑據。對所購買的保健食品質量安全有質疑，或遇到夸大保健食品功效、宣傳疾病治療功能的，應及時撥打12315投訴舉報。
市場監管總局有關負責人表示，治理保健食品虛假宣傳、維護人民群眾身體健康，需要企業自律、恪守底線，需要監管部門持續發力、久久為功，以“零容忍”的態度打擊各類違法犯罪行為，以“釘釘子”的精神落實黨中央國務院關于食品安全的決策部署。
《指南》將于2020年1月1日起正式實施。下一步，市場監管總局將指導各級市場監督管理部門加強《指南》宣貫，引導保健食品生產經營企業規范標注，嚴管保健食品，嚴打虛假宣傳，凈化保健食品市場，為人民群眾健康護航。