8月10日,在國家衛計委“‘放管服‘有關工作進展成效”新聞發布會上,國家衛生計生委醫政醫管局副局長焦雅輝表示,為了鼓勵社會力量進入醫療領域,國家衛計委出臺了系列政策,截至2017年4月底,全國社會辦醫機構有44.4萬家,占醫療機構總數的45%;社會辦醫院有1.69萬家,占醫院總數的57.2%。
她表示,2011年至今,公立醫院數量基本持平,社會辦醫院數量累計增長100%,翻了一番,成為推動我國醫療服務體系發展壯大的重要力量。據介紹,根據國辦印發的《全國醫療衛生服務體系規劃綱要(2015-2020年)》總體要求,國家衛計委組織制定了《醫療機構設置規劃指導原則(2016-2020年)》,加快推進社會辦醫成規模、上水平發展。要求將社會辦醫納入相關規劃,在符合規劃總量和結構的前提下,取消對社會辦醫療機構數量和地點的限制。
在醫聯體建設方面,吸引社會辦醫療機構加入并發揮作用。在臨床重點?平ㄔO方面,累計支持社會辦醫創建國家級臨床重點專科項目28個,投入項目經費1.4億元,省級和市級層面的重點?祈椖恳灿邢鄳Y金支持社會辦醫。在新農合定點醫院方面,要求將符合條件的社會辦醫納入到定點醫療機構范圍。
焦雅輝稱,今年2月,國家衛計委委修訂了《醫療機構管理條例實施細則》的部分條款,充分發揮醫務人員的專業優勢,調動醫務人員干事創業的積極性。增加醫學檢驗實驗室、病理診斷中心、醫學影像診斷中心、血液透析中心、安寧療護中心等五類獨立設置的醫療機構類別,進一步拓寬辦醫渠道,豐富辦醫層次,鼓勵社會力量連鎖舉辦,加快形成多元辦醫格局。
據介紹,在今年2月發布的《醫師執業注冊管理辦法》中,醫師“一次注冊、區域有效”,為社會辦醫提供了寶貴的人才支撐。截止目前,全國共有6.6萬名醫師多機構執業,其中到社會辦醫的占69.6%。今年4月,國家衛計委印發了《關于加快醫療機構、醫師、護士電子化注冊管理改革的指導意見》,全面實施電子化注冊管理改革。焦雅輝表示,下一步,國家衛計委將進一步加大改革力度,重點抓好以下幾項工作。
一是取消養老機構內設診所的設置審批,實行備案制;
二是再增加5類獨立設置的機構類別;
三是加快推進電子化注冊管理改革;
四是進一步簡化醫療機構設置審批程序,二級以下醫療機構設置審批和執業登記“兩證合一”;
五是將婦產科醫師執業證書與母嬰保健技術考核合格證書“兩證合一”;
六是對于以合資合作形式設立診所的,進一步給予優惠政策;
七是清理醫療機構審批中的一些無謂的證明材料。