藍皮書由中國社科院經濟學部組織撰寫的關于2013-2014年中國經濟形勢的最新研究成果。藍皮書指出，經過多年的發展，中國工業已建立起競爭力較強、門類齊全的產業體系，且2010年超越美國成為世界第一制造業大國。然而，中國工業規�？焖僭鲩L的同時，也積累了很多結構性矛盾，使工業經濟發展面臨嚴峻的挑戰。
2014年中國經濟仍將面臨以下幾個方面的困難與挑戰，一是部分行業產能過剩。2012年底，中國鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶的產能利用率分別僅為72%、73.7%、71.9%、73.1%和75%，明顯低于國際通常水平。不僅傳統產業，光伏、風電等戰略性新興產業同樣存在著嚴重的產能過剩問題，受出口受阻等因素影響，中國多晶硅生產企業中開工率不足一半。
與此同時，中國工業雖然存在產能過剩狀況，但很多行業的高端環節大量依賴進口，例如，芯片90%依賴于進口，每年進口額超過石油。類似情況還存在于其他行業。發動機、液壓、傳動和控制技術等關鍵零部件上中國核心技術不足，嚴重依賴于進口；高端醫療器械70%至80%依賴價格昂貴的進口或外資品牌，導致檢查費用高，患者負擔加重。
此外，需求結構失衡也成為工業經濟可持續發展的突出障礙。社科院數量經濟與技術經濟研究所副所長李雪松評價道，產能過剩造成了大量的資源浪費，加重了環境壓力，同時也造成了企業之間的惡性競爭，降低了企業技術創新的動力和能力，影響了產業組織整體效率的提高�？梢哉f，產能過剩已經成為經濟運行中的突出矛盾和諸多問題的根源。