扶持國產器械：醫療制度改革是當務之急

我國高端醫療器械發展起步晚、研發能力弱，國產醫療器械整體技術水平與發達國家尚有差距，但在部分領域國產產品已經達到世界水平。然而，由于醫療機構長期偏重于使用進口設備，再加上招標監管不嚴等原因，部分國產高端醫療器械遭受歧視，難以拓展國內市場。

中投顧問機械行業研究員李文倩認為，近兩年中國醫療器械市場以25%的速度不斷增長，遠遠超過國際醫療器械市場7%的增速。對比醫療器械與醫藥產品1：6的產出比與國際市場1：1的產出比后可看出，中國市場的潛力十分可觀�？梢钥隙ǖ氖�，“中國潛力”會有相當一部分“花落”海外企業，國內企業的制約不光來自于制造技術實力，還受制于長期的“市場換技術”模式在國內市場留下的諸多后遺癥。

醫院是醫療器械產品的使用大戶，而國內現行的醫院評級、審批中將醫院的進口設備數量單列為一項，以此作為對醫院等級的考察項目之一。這一“霸王條款”直接打壓國內優秀制造企業的發展空間，“有價無市，有技也無市”的情況突出。如果說我國本土制造業不得不忍受優質進口產品的侵蝕，則不合理的制度是我國市場在作繭自縛。

不合理制度還體現在醫院可以打折消費昂貴的進口產品。醫院購買的醫療器械屬于醫保報銷范圍，進口產品是醫保報銷的重點項目，而進口產品的高回扣也不再是秘密，由此為進口產品滋生了“溫床”。甚至有少數醫院在器械采購書上點名全數采購進口產品。在技術尚不成熟、市場傾斜嚴重的情況下，國內醫療器械制造企業的經營狀況更為艱難。

　　由此可見，我國對進口器械的盲目崇拜已經滲入制度，是阻擋國內企業繼續前進的“天花板”。國內部分制造在多個器械制造上已有突出成績，如重慶金山科技集團的膠囊電子內窺鏡系列產品已經出口至60多個國家，而重慶山外山科技集團生產的血液透析機也獲得國家級科技類獎勵，足見我國制造能力的進步。從制度上改革，廢除進口器械在醫院評級中的“霸王條款”，增加國產器械的醫保報銷比率是推動國產品牌發展的助力。

　　中投顧問《醫療器械制造業投資情報分析及點評》指出，我國醫療器械市場空間廣闊，海外企業早已虎視眈眈。國內應上下一心，政府、企業、制度聯合起來為國內企業的發展創造良好環境。若是放任自流，不僅市場被海外企業占領，我國也將逐漸喪失在國際醫療器械制造領域的話語權，于總體經濟是極大不利。